十九世纪末二十世纪初，美国社会上掀起了一场旨在解决日益严重的食品掺假问题的纯净食品立法运动。虽然食品立法关乎全体国民的健康及利益，但是美国的纯净食品立法之路却是漫长而曲折的，前后经历了二十七年。本文以立法过程中产生的争议为研究对象，分析立法争议持久的原因及影响。　　 在漫长的立法过程中，赞成派和反对派主要围绕以下几个问题展开讨论：联邦政府是否有权力制订一部包括所有食品在内的全国性法律；在自由市场经济传统下，联邦政府应不应该监管食品市场；在工业时代，商家应如何处理利益与道德的关系。双方就这几个问题展开长达二十几年的争论。导致争议持久的原因主要有：食品行业的多样性特征使得食品议案牵涉到许多不同的利益集团，互相之间难以达成一致的意见；食品检测技术的局限性，使得争论双方不能拿出确凿的证据驳倒对方；更为重要的是，在美国多元的政治体制下，各个利益集团都能发出自己的声音并通过院外活动影响政府的立法，使得争议此起彼伏。　　 争议的结果不可避免地伴随着妥协，因此，《1906年纯净食品与药品法》难免先天不足，不能彻底地解决当时的食品掺假问题。为此，在接下来一百多年里，美国国会不断通过法律来解决这一问题。