把人力资源开发引入教育领域,意味着对教师的管理观念已经从传统的人事管理向人力资源管理进行转变。特别把对教师人力资源的研究领域扩大到农村中小学,通过农村中小学教师人力资源开发现象分析,找出制约因素并提出相应建议,对于农村中小学教师人力资源开发具有较强的理论意义与实践意义。文章主要运用文献法、调查法、Excle数据分析法,对娄底市涟源县农村中小学教师人力资源开发的五个方面,即教师规划、教师招聘、教师培训、教师考核、教师激励进行实证研究。通过问卷调查和座谈访问等调查方式,发现农村中小学教师人力资源开发主要存在教师人力资源规划缺乏、教师招聘流于形式、教师培训经费不足、缺少培训效果评估、教师考核欠科学、教师激励机制不完善等问题。问题的存在既有体制因素,又有机制因素。因此,树立以教师为本的农村中小学人力资源开发理念、制订中小学教师人力资源规划、打破校际界限进行教师招聘并规范招聘程序、多渠道筹集培训经费、提高培训效率、建构发展性教师评价体系、完善激励机制等是解决当前农村中小学教师人力资源开发中存在问题的基本策略。