基层领导干部是党政领导干部的重要组成部分,同时也是政府形象前端的塑造者,对社会问题有着最为直接的感知。在当下处于转型时期的中国,基层领导干部工作在第一线,不仅需要贯彻落实顶层的改革创新政策,而且需要从基层的治理实践中创新性地寻找解决问题的突破点。因此,注重基层领导干部的改革创新具有重要意义,有利于县、乡各级行政区的和谐发展以及改革的推进。而在高风险规避的中国文化情境下,基层领导干部往往选择不担当、不作为,在实际工作中改革创新存在着很大的阻力。日常面临的行政审批环节的繁杂、事无巨细的层层汇报等繁文缛节都容易造成时间成本的浪费和行政效率的低下,耗费了领导干部过多的时间和精力,使得他们无暇顾及创新。据此,本研究构建了繁文缛节对基层领导干部主动变革行为的影响模型,探讨了工作疏离感和创新角色期望在繁文缛节对主动变革行为影响中的中介作用,以及上级发展性反馈、主动性人格和差错管理氛围的调节作用。研究以浙江省基层领导干部为调查对象,通过现场收集、网络发放等方式,共发放260份问卷,最终回收了216份有效问卷,并运用SPSS23.0及其宏程序Process3.1、Amos23.0对问卷数据进行处理与分析。本研究得到的主要结论有:第一,繁文缛节对主动变革行为有显著负向影响;第二,工作疏离感、创新角色期望在繁文缛节与主动变革行为的关系中起到中介作用;第三,上级发展性反馈调节了工作疏离感在繁文缛节与主动变革行为两者关系间的中介效应。当上级发展性反馈高时,繁文缛节通过工作疏离感对主动变革行为的负向影响越小;第四,主动性人格调节了创新角色期望在繁文缛节与主动变革行为两者关系间的中介效应。当主动性人格高时,繁文缛节通过创新角色期望对主动变革行为的负向影响越小;第五,差错管理氛围调节了创新角色期望在繁文缛节与主动变革行为两者关系间的中介效应。当组织差错管理氛围高时,繁文缛节通过创新角色期望对主动变革行为的负向影响越小。可见,上级发展性反馈、主动性人格、差错管理氛围可以缓解繁文缛节对主动变革行为影响路径的负向影响。本研究将工作疏离感和创新角色期望纳入同一框架,探究了繁文缛节对主动变革行为的两种心理机制,丰富了现有研究。同时纳入个人层面、领导层面和组织层面的调节变量,探究影响的边界条件。最后,从管理实践的角度提出了摈弃繁文缛节、注重上级发展性反馈、构建组织差错管理文化等建议。