在国家权力逐步退出农村的背景下,农民组织作为乡村治理和建设的重要主体,其地位日趋凸显。与此相适应的,农民组织的发展也成为了学界研究的新领域。该领域的先行者们提出了颇多颇具启发性的农民组织发展方案,然而由于其研究视角的局限,其研究成果也存在了诸多的缺陷。本文着力于结社自由视角的研究,意图获得一个真正可实施的农民组织发展方案。论文首先考察了农民组织的发展现状,认为当前农民组织的发展现状不尽乐观,面临着发展程度低和异化现象严重的双重问题。认为农民组织的发展现状不利于农村治理的实现,并具体阐述了农民组织在农村治理中的重要作用,认为它们不仅是农村公共物品的重要来源,也是社会秩序的维持力量,还是农民权益保障的重要工具,因此农民组织的发展是极其必要的。其次,论文论及了农民组织发展所面临的障碍,认为当前的农民组织发展面临着行政因素的不当干预、法律制度环境的制约、农民积极性的缺乏三个方面的障碍。清除这些障碍,促成农民组织的发展成为研究者的任务。再者,通过对现有农民组织发展研究的考察,揭示了现有的农民组织发展研究所陷入的理论误区,并描述了因研究误区所导致的研究方案在实践过程中所遭遇的困境,指出现有农民组织发展研究成果无法解决农民发展自己组织的积极性问题和农民组织被异化的问题。提出了作为理论误区的出路——结社自由视角的农民组织发展研究理论,介绍了结社自由视角的农民组织发展研究的基本理论,并阐明了结社自由视角的农民组织发展研究理论如何解决农民的积极性问题和农民组织被异化的问题。此外,结合我国的社会现状,提出了结社自由视角的农民组织发展研究在强调农民在农民组织发展中的主体性地位和主动性的发挥的同时,不排斥国家在农民组织发展的过程中发挥作用。提出了自下而上的农民自觉和自上而下的国家相结合的农民组织发展路径,并从积极层面和消极层面两个角度探讨了在农民组织发展过程中的国家角色。认为只有这样,农民组织发展才能进入一个崭新的进程,在这个进程中,农民组织发展不仅有利于国家的目标,也有利于农民的利益。