厦门政府引导基金绩效评价研究

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随着我国多层次资本市场的建立与完善以及权益类投资配置需求的持续增加,政府引导基金迎来了较好的发展机遇,同时,其也是政府推动“大众创业、万众创新”战略的有效实施、引导支持战略性新兴产业及其相关创业企业快速发展壮大的重要举措。因此,为保障政府引导基金的规范运作和政策效果,更好地发挥政府出资的引导作用,引导基金绩效评价工作亟待完善。但目前,我国对政府引导基金的绩效评价更多仍属于公共财政支出范畴的监督审查,内容往往侧重于合法性和合规性的审核,尚未充分考虑有效性、效益性和专业性等方面的评估,如果直接运用公共财政支出的绩效考核评价体系并不能够准确衡量政府引导基金的运作效果。有鉴于此,本论文以国内外相关学者的理论研究成果和各国的实践发展为基础,结合我国政府引导基金实际运行情况和现行政策制度,设计出了一套较为科学的政府引导基金绩效考核评价模型及指标体系,并应用于对厦门市产业引导基金进行绩效评价,进而提出相应的意见建议,以期能够更加严谨准确地衡量政府引导基金的运作绩效,推动提升政府引导基金的综合管理水平。本文研究内容主要包括以下几个方面:第一部分,阐述本论文的研究背景和研究意义、内容框架和研究方法以及创新点和贡献;第二部分,介绍政府引导基金及其绩效评价的概念和相关理论基础以及国内外研究现状与评述;第三部分,介绍我国政府引导基金主要运作模式和发展现状,指出目前存在的问题,阐述建立政府引导基金绩效评价模型的必要性;第四部分,介绍国内外进行的政府引导基金绩效评价及其启示;第五部分,构建政府引导基金绩效评价模型及其指标体系,包括政策目标、经济目标、管理目标三个方面,共19个指标;第六部分,运用已构建的政府引导基金绩效评价模型对厦门市产业引导基金的实际案例作出综合绩效评价;第七部分,总结研究成果,并提出相关意见建议。
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