随着各种运输方式的发展,为适应铁路运输企业市场营销,参与综合运输市场竞争的需要,铁路运价政府定价的相对稳定性与能源价格的随时波动性的矛盾显现。统一运价与铁路运输企业市场化经营中要求价格灵活性的矛盾,也日益凸现。因此,如何根据铁路的经济属性和特点,按照简便、适用、高效的原则,在制度上规范铁路运输价格的制定办法,以提高铁路运输价格制定的科学性和透明性,是亟需研究的重要课题。本文通过分析规制理论和各国铁路产业规制经验,结合我国铁路产业规制的特性,指出现阶段铁路产业规制存在的问题。针对这些问题,结合国外铁路行业铁路运输价格规制方法及相关行业价格形成机制的先进经验,并分析我国铁路运输改革可能性的基础上,综合考虑铁路运输价格制定的依据、原则、影响因素、程序和权限以及我国法律法规及铁路经营管理体制对铁路运价形成机制的影响,设计了我国铁路运输价格的制定方法。本文认为,我国铁路运输价格从近期到长期来看是一个从政府定价或政府指导价到市场定价的一个逐步过渡的过程,是个放松规制的过程。在放松规制的同时,要引入竞争,政府还必须相应的制定一些配套的规范和规制,使其能够规制这种竞争的进入。这就意味着,竞争本身需要一些重要的新的制度性规定来保证。更确切地说,在引入竞争的同时,政府实际上应该加强规制制度的建设,以规制的方法来放松规制,也就是说需要规制重建。