压煤村庄土地整治利益均衡研究

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煤炭工业是关系国家经济命脉和能源安全的重要基础产业,由于我国煤炭开采和农业生产生活在空间上重合度高,随着煤炭资源日趋枯竭,煤炭基地建设和大规模开采不可避免地需要进行压煤村庄搬迁工作。现行压煤村庄土地综合整治利益分配格局存在严重的弱点,加剧了政府、企业和农民的用地难题,激化了村民和煤炭企业之间的矛盾,影响了煤炭的开采进度和生产效益,也严重影响了居民的生产生活。探寻合理的利益均衡机制有助于解决压煤村庄存在的一系列问题。本文是基于非合作博弈理论研究压煤村庄土地综合整治在农户经营模式、规模化经营模式和企业经营模式下的利益均衡,探寻压煤村庄土地整治的利益均衡机制。笔者首先对现行的利益分配方式,通用流程和模式等进行了解剖,然后分析利益群体及各自的利益识别,归纳了三种不同的操作模式。在此基础上基于非合作博弈理论建立政府利益、企业利益和被搬迁农民利益的博弈模型,分析主体的行为特征和利益偏好,对博弈主体在三种模式下的利益分配进行讨价还价,找出混合策略下的纳什均衡解。通过模型计算得到的博弈结果是:如要三方都做出积极支持策略选择的纳什均衡解是搬迁后的效用R在三者之间的分配比例为k?,l?,1 k l?。通过实证研究得出三种模式下司家山村的利益分配系数分别为6.9%,74.3%,18.8%;5.8%,60.3%,33.9%;4.9%;72.6%;22.5%。研究结论:(1)结合当下村庄压煤情况,新农村建设以及城乡建设用地增减挂钩政策,将压煤村庄搬迁和周边农地整治作为一个整体来考虑利益的分配问题更具有现实意义。(2)本文构建非合作博弈模型,得到三种模式下政府、企业和被搬迁村民都做出积极支持策略的利益分配系数k?,l?,1 k l?,三者据此进行谈判有望达成合作。并以司家山村为例验证了结果的适用性,证明了非合作博弈模型在分析压煤村庄土地整治利益均衡问题上的可行性。(3)总结模型结果与现实情况产生差别的原因,主要是局中人数量的有限性和实际政府、企业与农民之间信息的不对称。(4)由于利益的多元化,不可量化的利益对利益均衡的达成也起着至关重要的作用。(5)政策方面的扶持有助于提高政府的积极性,促进企业采取村庄搬迁的方式开采资源,有助于提高能源的利用效率。最后,本文就如何改进压煤村庄土地整治中的利益均衡给出了一些合理化的建议和参考。
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