农村信用社作为我国农村地区的主要金融机构，是农业和农村经济融通资金的最重要渠道，它在促进农业和农村经济的发展，以及农民增收方面起到了积极的推动作用。但是目前大部分地区的信用社都面临着经营管理不善、运行效率低下等问题。导致农村信用社处于困境的因素是多方面的，但就信用社自身来说，内部控制不严是一个重要的原因。本文拟通过对BD市农村信用社内部控制问题的调研，提出推进和完善适应BD市农村信用社发展、兼具现实性和前瞻性的农信社内控体系的基本思路。在BD市农村信用社系统内建立一套以风险控制为特征的规章健全、责权分明、运作有序、自我约束、灵活高效的内部控制体系，形成上级社对下级社的纵向控制机制、组织与部门内部的自我约束机制、部门之间及前台与后台之间的横向约束机制，以畅通BD市农信社各层级之间信息沟通的渠道，使管理层能迅速识别和纠正不良情况，实现规范化经营，把经营风险和经济案件降到最小的程度，确保国家法律法规和农村信用社内部规章制度的贯彻执行，确保发展战略和经营目标的全面实现。本文首先阐述了COSO和巴塞尔委员会对内部控制的相关理论，进而引入中国人民银行对内部控制理论的研究，然后具体到BD市农村信用社，探究相关理论的应用。其次，考察了BD市农村信用社内部控制发展的历史沿革，分析BD市农村信用社内部控制的现状及存在的问题，找出内部控制薄弱的原因；然后根据安全、效率的原则，针对BD市农村信用社内部控制体系的主要要素，结合BD市农村信用社内部控制的现状提出构建BD市农村信用社内部控制体系的合理化建议。