我国工伤私了的法律问题研究

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随着社会主义市场经济和劳动力市场的快速发展,我国工伤保险法律制度亦在不断地完善,有力地保障了工伤劳动者的合法权益。但在实践中,未办理工伤保险的劳动者发生工伤的情况并不少见,用人单位和工伤劳动者双方基于各自的种种考虑,往往会私下进行协商,就工伤赔偿待遇问题签订协议,也即工伤私了。虽然工伤私了有利有弊,但面对私了的社会现实以及它所引起的社会纠纷,我们又不能置之不顾。为此,工伤私了问题不仅在理论界引起了广泛的讨论,如发生工伤后能不能私了、由此签订的协议是什么性质以及该协议的法律效力如何判断等,学者们众说纷纭,见仁见智。而且,工伤私了纠纷的日渐增多,也引起了法律实务部门和人员的重视。但由于相关法律规定的不甚明确,加之各地法院和劳动争议仲裁委员会对工伤私了协议的性质与效力认识不一,导致同案不同判的情况非常突出,并且对工伤私了纠纷救济程序的认识和处理也不甚统一。正是基于这样的社会背景和研究意义,本文在前人已有研究成果的基础上,从严格界定工伤私了的概念出发,分析了工伤私了的法律依据、产生原因及其社会价值。接着,本文着重论述了工伤私了协议的法律性质与效力,认为工伤私了协议是兼有劳动合同和民事合同特点的一种特殊合同,对其效力的判断,应结合其与工伤认定、劳动能力鉴定的关系,具体问题具体分析。然后,本文根据工伤私了协议是否经过了工伤认定程序,分成两种情况较为详细的探讨了在现行法的框架下工伤私了纠纷的救济途径。最后,本文建议,为了使法院和劳动争议仲裁委员会能够公正、高效的解决工伤私了纠纷,我们不仅应当在立法上明确工伤私了协议的性质、效力认定的标准和主体,而且需要进一步完善工伤私了纠纷的救济制度,如改进先行支付制度、建立工伤私了的审查机制等。
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