新一轮电力体制改革中,电网企业的监管模式和盈利模式发生了重大改变,可计提收益的有效资产成为决定电网企业准许收入的核心要素之一。在目前电网输变电工程的投资执行过程中,存在着工程的可研估算与初设概算、竣工决算之间投资节余较大的问题,工程投资无法在项目源头上得到有效控制,资金使用效率不高。这种情况不利于电网企业的有效资产管理,也影响下一轮监管对企业投资额度的核算。因此,如何在逐渐市场化的竞争环境中提高投资管理的精益化水平、优化资金使用效率、实现企业利润和社会效益最大化,已经成为电网企业的重大课题。本文首先以江苏省220-110kV变电站新建工程、架空线路工程及电缆线路工程为样本,对工程投资进行了可研估算、初设概算、竣工决算三个阶段的差异性分析。其次,在分析新电改政策对电网输变电工程投资差异的影响的基础上,运用鱼骨图法和模糊阈值法,识别出了对输变电工程投资差异影响较大的敏感因素,构建了差异敏感因素库。然后,构建了差异敏感因素对工程投资差异影响评价模型,运用此模型,以江苏省为例,评价分析了差异敏感因素对投资差异的影响程度。最后,提出了新电改下针对差异敏感因素的管控优化机制。一方面,构建了适用于工程可研和初设阶段的输变电工程投资预测模型,基于投资预测,构建了工程投资变化预警机制,对差异敏感因素的变化进行管控优化。另一方面,构建了差异敏感因素管控效果评价模型,形成了对预警机制管控优化效果的反馈,并以苏南地区工程投资为例,评价分析了新电改前后苏南地区工程投资的管控效果。本文识别出了影响输变电工程投资差异的敏感因素,针对差异敏感因素构建了影响评价模型和管控优化机制。将分析结果运用到工程投资管理,尤其是可研和初设阶段的投资管控中,有助于提高工程投资管理的精益化水平和投资管控的准确性,提高资金使用效率,夯实有效资产规模,在新电改的背景下,促进电网建设可持续发展。