河北省财政教育支出结构优化研究

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人才的竞争是社会竞争的不竭动力,而教育是培养人才的主要途径。教育是一个民族振兴的基石,是一个国家兴旺发达的根本,是提高国家或者地区竞争力的关键所在。因此,为了促进国家与社会的进步,需要通过教育来推进,发展教育具有重大意义。为了更好的推动教育的发展,需要政府的资金投入,那么如何进行资金的投入以及投入资金的数量是多少,需要科学的规划,即优化的财政教育支出结构对于教育事业发展具有重要作用。但是,当前河北省财政教育支出结构中存在如教育事业费占比过高、教育投入比例与经济发展水平不匹配等问题,这些问题影响着河北省财政教育支出结构的优化,进而影响着河北省教育事业的发展。因此,立足河北省财政教育支出结构,并提出优化建议,从而促进教育事业的发展,具有重要意义。本文以财政支出理论、教育财政理论、人力资本理论、财政分权理论为基础,分析财政教育支出结构优化对于教育发展的必要性。并结合实际数据,利用定量分析的方法,对河北省财政教育支出内部结构、层级结构以及城乡结构进行分析,发现在内部结构中存在公用经费占教育事业费比重偏低、教育事业费占财政教育支出比重较高、公用经费投入缺乏稳定性等问题;在层级结构中存在初等教育与中等教育生均预算教育经费投入不高、层级教育经费投入比例与经济发展水平不匹配等问题;在城乡结构中存在城乡生均预算教育经费与均等化仍相差甚远,农村小、初生均预算教育经费稳定性不足等问题。针对这些问题,本文在定性分析影响河北省财政教育支出结构因素的基础上,利用Eviews软件进行定量分析,发现真正对河北省财政教育支出结构起到影响作用的是财政支出与财政分权两个因素。最后,本文结合河北省财政教育支出结构中存在的问题以及影响河北省财政教育支出结构的因素,有针对性的提出优化财政教育支出结构的对策:通过合理教育事业费占财政教育支出比例,提高公用经费比重等措施来完善河北省财政教育支出内部结构;通过确保对初等教育的优先投入、重视对中等教育的财政支持、高等教育产业化等措施完善河北省财政教育支出层级结构;通过平衡财权与事权、加大对农村教育事业的支持力度等措施来完善河北省财政教育支出城乡结构。
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