国际民航组织(ICAO)在全球民航业内倡导构建并实施安全管理体系(SMS),各国纷纷响应。随着我国航空业的发展和航空运输总量的快速增长,对航空公司的安全管理水平提出了更高的要求。我国民航业也开始了对安全管理体系(SMS)的探索。全面建立和实施适合中国国情的航空安全管理系统,是航空公司实施积极主动的系统安全管理、降低事故率和提高管理水平的有效途径。但我国民航安全管理体系建设起步较晚,相较于发达国家而言还存在着一定的缺陷,成为我国民航业亟待解决的热点问题。本文以东方航空公司为研究对象,以安全管理体系为研究内容,采用文献研究、实地调研的方法,结合安全管理的相关理论,首先对东方航空公司安全管理体系实施现状、问题、成因进行了剖析。东方航空公司风险管理体系各部分存在的问题表现为:一是安全政策方面,包括安全政策缺乏持续和完善,过分重视安全承诺;二是风险管理方面,包括风险分析缺乏定量分析,缺乏与安全管理系统其它方面的联系;三是安全保证方面,包括信息收集渠道少,SMS信息甄别缺位,安全管理信息的学习、落实不到位;四是安全促进方面,安全意识缺乏,安全培训流于形式。产生这些问题的原因主要是公司风险管理意识薄弱,风险管理人才缺乏和安全信息沟通不畅。其次,基于系统性原则、先进行原则、结果和过程并重的原则,针对东方航空公司安全管理体系各部分存在的问题,完善了东方航空公司安全管理体系的框架,并提出了具体的改进对策,包括:安全政策方面,提高安全政策自身在安全政策方面的比重,安全目标细化;风险管理方面,加强同其他部门联系,加强风险分析中定量方法的运用;安全保证方面,加强同其他部分的联系,完善信息内容系统的建设,持续管理评审和改进;安全促进方面,修订安全文化建设方案,加强安全文化培训和宣传教育,创新安全管理沟通方式。本文通过对东方航空公司安全管理体系的完善,一定程度上能够提升东方航空公司安全管理的能力。同时,也希望通过本文的研究,对我国民航业提升安全管理水平提供参考,从而促进我国民航业安全管理工作的健康、持续、有序发展。