产业集聚,是一种全球性的经济现象,是产业发展的一种趋势。产业集群(Industrial Clusters)是在某一特定领域内互相联系、地理位置集中的公司和机构的集合体。它是产业集聚发展的结果。产业集群的发展,对提升区域经济的竞争实力、加强区域经济一体化进程、推进区域经济发展具有重要意义。对于经济欠发达地区来说,通过产业集群的发展,更加有利于区域经济的跨越式发展。漯河市是典型的欠发达内陆城市,自然资源相对比较匮乏。近年来,漯河市逐步形成了一批具有特色的产业集群,为经济社会持续健康发展做出了重要贡献。在产业集群发展的过程中,漯河市地方政府采取有效措施,推进产业集群健康发展,取得一定成绩。但仍然存在地方政府角色定位存在误区、产业集群发展缺乏科学规划、政府促集群发展政策不到位、集聚区内基础设施尚不健全、群内公共服务措施不完善、软环境品质有待进一步提升等制约产业集群发展的问题。本文采用文献研究法、问卷调查法、比较分析法等相关研究方法,在总结产业集群概念以及相关基础理论的基础上,对地方政府与产业集群发展之间的关系进行分析,并以漯河市产业集群为例,对漯河市产业集群发展现状、特点、管理现状及存在问题、原因进行系统调查研究,在借鉴意大利以及美国等国内外政府推进产业集群成功做法的基础之上,提出地方政府推进产业集群发展的对策与建议,即确立服务型政府的执政理念、明确区位产业优势科学规划、完善产业集群政策体制机制、打造集群发展基础硬件环境、增强集群公共服务配套能力、提升集群发展的软环境品质。为今后地方政府推进产业集群发展提供政策依据和策略参考。为经济欠发达内陆城市地方政府促进区域经济腾飞,提供借鉴。本文的创新点有三个,一是运用新公共管理的相关理论,采取定量与定性分析相结合的方式,研究地方政府在推进产业集群发展中采取的公共政策,提供的公共服务等,具有较强的时代感;二是融合地方产业集群发展特点,进一步完善了产业集群的定义;二是数据完整详实,本文所用数据全部是2013——2015年漯河市产业集聚区发展的最新实际数据。