金融控股公司监管的法律问题研究

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随着金融全球化和金融业向混业经营发展的趋势,各国纷纷组建与之相适应的金融经营模式,金融控股公司被认为是适应我国由分业经营向混业经营过渡的一种模式.无论是出于加入世贸组织后提升我国金融业竞争力的现实需要,还是防范和化解金融风险的迫切要求,我们都应及时研究金融控股公司的监管法律和政策,因为只有做好对金融控股公司的监管工作才能进一步推广适用金融控股公司形式.本文运用比较分析法,对美、英、日三国在监管模式构建以及监管内容、监管措施等方面横向进行比较分析,得出国际上对金融控股公司监管法律制度的发展趋势;此外,本文还运用实证法,对我国目前存在的四种金融控股公司形式、特点及发展趋势进行论述.本文定题为"金融控股公司监管的法律问题研究",拟从法律角度对金融控股公司监管问题进行论述和研究.全文共分四章,第一章"我国金融控股公司及其监管",首先对金融控股公司的含义、类型,以及目前我国实践中存在的金融控股公司形式与发展趋势做概括介绍,说明在我国分业监管体制下形成的"三会一行一部"的监管模式及坚持分业原则下也为金融控股公司及混业经营提供了法律空间.第二章"我国金融控股公司监管的法律问题",由于我国金融控股公司法律空白给金融控股公司的监管带来更多困难,虽然我国目前已由银监会、证监会、保监会组成的联席监管会议对金融控股公司进行监管,但对其具体业务方面监管的专门监管机构仍是缺失的,对金融控股公司的市场准入、资本充足率、内部交易等监管内容及其监管措施上存在缺漏,最后从我国金融监管法律体系角度来讲说明亦存在诸多问题.第三章"国外金融控股公司监管法律制度比较"从美、英、日三国各自为适应混业经营而制定的金融立法所确定的监管模式、监管机构及内容、措施方面,得出国际金融监管法律制度的新趋向.第四章"我国金融控股公司监管法律制度的建立"作为本文的重点论述章节,针对我国金融控股公司监管中存在的问题提出法律构想,首先,应该设立"主监管人"制度,明确监管内容与措施,其次,制定有关金融控股公司的法律,使其在法律上有个明确界定,并且通过对一系列监管法律法规的废、改、立来健全和完善我国现有金融监管法律体系,进而解决金融控股公司监管中存在的问题,实现监管的有效性,同时大胆借鉴国外成熟的监管做法来适应国际金融业的发展趋势.这些观点具有一定的创新性与探索性.
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