【摘 要】
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我国景区经营权转让始于20世纪90年代,时至今日,已有二十多个省几百个景区(点)经营权以不同的形式进行了转让,景区经营转让后政府的规制成为一个更加需要关注的内容。根据研
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我国景区经营权转让始于20世纪90年代,时至今日,已有二十多个省几百个景区(点)经营权以不同的形式进行了转让,景区经营转让后政府的规制成为一个更加需要关注的内容。根据研究的实际需要,本文主要采用案例研究法、文献研究、定量和定性相结合等方法分析了白水寨旅游区经营权转让后发展现状和政府规制情况,科学运用产权理论、可持续发展理论、政府规制理论探究景区经营权转让后政府规制存在的问题及其原因,提出了提升白水寨旅游区经营权转让后政府规制水平的建议。全文总共有五章,第一章阐述本文研究的背景、研究的意义、研究的思路以及研究的内容;第二章阐述了核心概念和研究所需的相关理论;第三章对白水寨旅游区经营权转让前后政府规制进行分析;第四章分析了白水寨旅游区经营权转让后政府规制存在的问题及原因分析;第五章提出了提升白水寨旅游区经营权转让后政府规制水平的具体建议。研究发现白水寨旅游区经营权转让后政府规制存在的问题,其表现在政府规制机构多样、对受让企业监督约束不力、旅游市场整治有待加强、重经济性规制、轻社会性规制、地方部门落实中央规制措施不到位、景区落实规制措施不力等问题,其原因是权责不清、欠缺受让企业景区开发和保护管理激励体系、景区市场化经营的相关法律法规未完善、政绩考核不科学、对地方规制部门监管不足、地方规制部门执法不严。针对出现的问题,提出了包括理清产权关系、明确权利义务、建立和完善受让企业开发和保护景区的激励体系、健全景区市场化经营的相关法律法规、完善政绩考核制度、树立正确政绩观、加强对地方政府规制部门的监管力度、加强执法力度等方面在内的具体建议。
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