在以绿色经济发展为主题的时代背景下,重污染企业生产经营活动中造成的环境问题日益为人们所关注。2018年1月1日,为了保护生态环境和解决企业排污造成的环境问题,《中华人民共和国环境保护税法》正式实施。而开征环境保护税的目的是引导企业通过内化外部污染损失而积极提高自身的技术创新能力,从而从根本上解决企业排污造成的环境问题。基于上述背景和意义,我们意识到解决环境问题的根本在于激发企业自主创新的动力,提升企业技术创新的能力。而环境保护税费对于企业技术创新的影响并不是单方面的。一方面,征收环保税费激励企业进行技术创新,因为创新成果可以抵消税收、创新投入等成本,为企业增加利润;另一方面,环保税的征收增加企业成本,而且在有限的资本下,技术创新投入会对其他投入产生“挤出效应”,所以环境保护税费对企业技术创新存在正负两方面的影响。那么,二者之间到底有怎样的关系?我国的环境保护税费能否对技术创新产生驱动作用?又该如何扩大环境保护税费对企业技术创新的正向激励效应?从企业异质性的角度来看,又会对企业产生哪些不同的结果?本文将对以上问题进行分析研究,以期对我国环境保护税的更好开展和实施提供可行性建议。本文首先界定并解释了文章所涉及的概念,然后以环境规制和“波特假说”理论作支撑,详细分析了环境保护税费对企业技术创新的作用机理。以此为契机,提出本文的研究假设,选择国泰安数据库2013-2017年上海和深圳两市A股上市公司,并依据《上市公司行业分类指引》(2012年修订)和《上市公司环境信息披露指南》等认定的重污染行业的企业作为研究对象,建立模型,通过实证分析研究环境保护税费对重污染企业技术创新的影响及对应关系,得出以下结论:(1)环境保护税费对企业技术创新前期有抑制作用,而超过了某一临界点又会对企业技术创新具有激励效应。总体呈现正“U型”关系。(2)对于规模较大的企业,这种U型关系比较显著;而对于规模较小的企业而言,这种关系并不显著。最后从激励企业技术创新和完善环境保护税制的角度出发,对重污染企业技术创新提出将企业规模因素纳入政策提升创新层次,环保税收资金合理规划激发创新积极性,加大技术创新投入提高成果转化率,加强环境保护税实施效应的跟踪与评估契合政策创新导向等政策建议。