随着我国经济的发展和城镇化的推进,大大小小的社区数量与日俱增,社区管理成为了社会管理的重要内容,而在社区管理的众多内容之中,社区警务管理显得尤为重要,它是社区安定和谐的基本保障。社区警务战略自从其实施之日起,便深刻影响着社区治安状况的发展。社区警务的实施效果与社区内外的很多因素有关。目前,社区警务的建设和发展依然存在效果不明显等问题,尤其是在社区多元主体参与合作方面存在很大的不足,这些问题在一定程度上影响着社区整体的发展进步。因此,分析问题并找到症结,提出社区警务多元合作的策略建议,对社区警务的良好发展和社区的和谐发展都有着重要的意义。本文结合对增城市凤凰城社区的调查,分析了凤凰城社区警务的现状以及该社区的社区警务合作治理存在的问题,并在实证的基础上提出了凤凰城社区警务合作治理的对策。论文首先对社区、社区管理、社区警务等概念进行了界定,接着基于公民参与理论和合作治理理论,从合作的视角看凤凰城社区警务管理的现状,从社区的基本情况、社区警务管理的主体和内容、社区警务管理的制度环境、社区警务管理的支持要素四个方面进行分析,发现凤凰城社区警务管理中存在合作不足的问题。之后,本文从四个角度剖析了凤凰城社区警务管理多元主体合作不足的障碍,在结合美国社区警务管理模式提供的启示的基础上,提出了合作视角下促进城市社区警务管理发展的对策建议,主要是：政府及相关单位的重视和主动求变；改善和强化社区警务管理的支持要素,建立健全社区警务组织合作机制。