参战军人优抚工作是战时政治工作的重要内容,是军人社会保障的应有之义,也是打赢未来战争的重要举措,对于消除参战军人后顾之忧,激发参战官兵作战积极性,保障参战官兵基本权益,维护军队和社会稳定具有十分重要的作用。本文以科学发展观为指导,以国家相关优抚政策法规为依据,紧贴参战军人实际需求,回顾了我军参战军人优抚的辉煌历史及基本经验,剖析了当前我军参战军人优抚工作存在的问题及原因,阐述了参战军人优抚的基本理论,并从整体上设计了我军参战军人优抚制度。文中概括出劳动价值理论、马克思需要理论、社会主义和谐社会理论是参战军人优抚的理论基础,保障职能、补偿职能、激励职能、稳定职能是其基本职能,时效性、激励性、协同性、广泛性是其主要特征。同时指出构建我军参战军人优抚制度必须以科学发展观为指导,以保障参战官兵合法权益为导向,以稳定军心提高士气为目标,遵循物质补偿与精神激励、国家抚恤与社会优待、继承传统与改革创新相结合,军队与地方相互协同的原则。并提出参战军人优抚制度应由抚恤、保险、津贴补贴、医疗保障等物质补偿制度,参战军人特殊优待、阵亡军人褒扬及仪式纪念等精神激励制度,参战军人家属生活保障、荣誉奖励、服务援助等家属优待制度组成。