目前,我国旅游业已经超越了传统服务业的范畴,正在向现代服务业和战略性支柱产业升级。伴随着现代信息技术的快速发展和旅游市场需求的不断提升,旅游业已经进入到智慧旅游时代。与此同时,我国旅游管理也由传统的单一管理转型为“管理+服务”新模式,因此,旅游公共服务成为地方政府行政主体的核心职能之一,是衡量旅游满意度的一个重要指标。在这种背景下,实现智慧旅游和旅游公共服务融合发展的智慧旅游公共服务显得至关重要和迫在眉睫,具有重要的理论创新和实践实用的双重价值。肇庆旅游经过多年发展,来肇游客旅游方式不断发生着变化,旅游行业深层次的问题也越来越突显,这些矛盾主要表现在:游客由参团旅游为主逐步转变为团散结合的旅游方式,游客散客化、自驾(助)游等成为旅游发展新趋势,行业监管对于游客、景区、旅游市场主体等数据分析的需求也要求越来越精细,这就对城市旅游公共服务提出了更高要求。因此,构建设计科学、功能全面、运行高效的智慧旅游公共服务体系,对于整合全市旅游业各方资源、实现旅游信息服务资源共享、满足游客多样化需求、优化各项服务和政府管理职能具有重大意义。基于此背景,本文首先探讨智慧旅游、旅游公共服务、智慧旅游公共服务、智慧旅游评价体系的概念和相关理论,梳理了不同研究视角下现有智慧旅游评价指标体系构成,分析了其不足之处及经验启示,提出了公共服务视域下城市智慧旅游体系总体设计思路、指标遴选依据和体系构建方法;其次,运用隶属度分析法、德尔菲法和层次分析法,构建公共服务视域下城市智慧旅游评价指标体系;再次,结合肇庆市旅游业发展和旅游公共服务建设的现状,运用政府职能理论,分析肇庆市智慧旅游公共服务体系的构成以及贯穿其中的政府职能作用,并对肇庆市智慧旅游公共服务体系建设进行实证分析,分析存在问题及其原因,提出其发展智慧旅游公共服务的相关对策建议。最后,对本论文的主要研究内容、成果和局限性进行总结,进而提出未来研究的方向。