财税激励、信贷支持与科技型中小企业研发动力

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科技创新能力作为一国综合国力的重要组成部分,近几年来一直备受各国的重视。自改革开放以来的短短几十年中,我国在科技创新领域取得了辉煌的成就,科研实力与西方国家的差距正不断缩小。然而,在全球经济下行,中美贸易对抗的时代背景下,技术的发展必须有所侧重。对于我国而言,大部分核心技术均被西方发达国家所掌控。也就是说,我国未来的科技创新方向必须向发展核心技术转变。科技创新的主体是企业。对于核心技术的研发来说,企业需要投入大量的资金,而这恰恰是科技型中小企业主要短板之一,此时政府的扶持和资助就显得极为重要。政府对科技型中小企业的资金支持主要分为三个部分:政府补贴、税收优惠和信贷支持。政府的财政收入是有限的,通过研究三者对企业研发动力的影响机制和影响效果,一方面可以判断三种政策是否能够提升企业的研发动力,以保证政府资金得到合理利用。另一方面能够根据不同的标准调整政策组合和政策重心,以确保政府有限的资金能够发挥出最大的激励效果。首先,本文分析和研究了国内外学者的研究成果,并结合我国科技型中小企业和政策的发展现状找到了适合本文的切入点。其次,本文利用创新理论、寻租理论、外部性理论和信息不对称理论等相关理论对三种政策的影响机制进行了阐述。最后,本文利用创业板2014-2018年有关数据,先建立固定效应模型得到了三种政策对企业研发动力的总体影响结果,然后建立了以企业规模为门限的门限回归模型,寻找不同企业规模下政策影响的突变点,进而得到不同企业规模下的政策组合建议。通过理论分析和实证分析,本文结论如下:(1)政府补贴、税收优惠和信贷支持都可以提升企业的研发动力,其中政府补贴效果最好,税收优惠效果次之,信贷支持效果最差。(2)政府补贴对企业研发动力的影响存在规模门限,在门限下方时的激励效果较好,超过门限时,激励效果会大幅度减弱。(3)税收优惠对企业研发的影响存在规模门限,在门限下方时税收优惠对企业研发起抑制作用,超过门限时,税收优惠才能促进企业的研发活动。(4)信贷支持对企业研发活动有激励作用,但并不存在规模门限。(5)对于我国科技型中小企业而言,企业规模绝大多数处于三种政策的有效区间,政府可根据当地企业发展情况灵活调整政策组合和政策侧重点。
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