随着能源短缺趋势愈发明显以及紧随而至的一系列全球问题，诸如人口增长与能源供应不足的矛盾、环境污染问题突出等，使得人类不得不思考新的能源发展方式，构建新的能源体系。由于清洁和可再生的显著特性，可再生能源尤其是光伏能源受到各国政府的高度重视。我国光伏产业起步比较晚，在全球光伏市场的大力带动下，后发优势强劲，晋升成为全球最大的生产国。在快速发展的同时，我国光伏产业也面临着技术创新不足、市场发展不均衡以及成本过高等问题，其中，高成本已成为制约光伏产业规模化和持续化发展的最大障碍。因此，要将我国发展成光伏产业强国，研究光伏产业高成本的原因及影响具有重要的战略意义。本文首先梳理了德国、西班牙、美国和日本等代表性国家的光伏产业发展概况，为提升我国光伏产业的成本优势以及完善相关产业政策提供借鉴。通过系统分析光伏产业链的成本构成，包括原材料、制造工艺、设备制造等方面，指出高成本对于我国光伏发电产业的制约作用。在此基础上，着眼于造成光伏产业高成本的产业内部原因和产业外部原因两个方面，解析光伏产业高成本的直接原因（价格传导受阻）及根本原因（技术和市场两头在外），并分析了影响光伏产业成本的贸易壁垒及政策环境等客观因素。然后，以调研的一手资料为基础，结合国内代表性光伏企业——保利协鑫的真实素材，以小见大，从企业成长的视角反观产业发展。通过分析保利协鑫的成本现状、发展中的主要问题及解决方式，总结解决光伏产业高成本问题的经验及启示。最后则从政府政策和企业战略双重层面提出发展我国光伏产业的对策建议。