天津滨海新区一体化在线政务服务平台建设研究

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目前在国家“互联网+政务服务”战略部署下,各地纷纷出台相关政策并着手实践。天津滨海新区也进行了一体化在线政务服务平台的建设实践,但并未取得重要突破,本文试图研究分析其背后的原因,并找出有效对策。新区作为北方开发开放的龙头地区,近几年经济发展情况并不乐观,面对这种形势,利用“互联网+政务服务”的发展契机,推动新区在电子政务领域更进一步,不仅便民便企,也有利于滨海经济社会长远发展。本文整理了国家、天津市及滨海新区电子政务相关政策,探讨了电子政务发展和地方发展间的关系。针对天津滨海新区一体化在线政务服务平台建设,以具有代表性的新区电子市民中心项目为研究案例,结合政府流程再造等理论,尝试从政府实施机构内部视角看待,对各利益相关方进行访谈,分析项目建设过程从规划设计、实施管理、保障机制,到运行结果、公众参与等环节中的实践经验和不足,探究存在问题的原因和对策。研究发现阻碍新区一体化在线政务服务平台进一步发展的主要是部门间业务共享困难、数据共享面临瓶颈两个方面。并结合国内外先进地区电子政务发展经验和相关研究,提出与新区发展相适应的对策和方向,包括与深化行政管理体制改革同步推进、与信用信息平台建设相结合、持续丰富并简化在线服务事项、发展移动政务服务、线上线下办事渠道并行等。提高电子政务服务水平,对于滨海新区来说不论是提高群众办事便利化程度,建设宜居型城市,还是倒逼行政管理体制改革,营造良好的营商环境,进一步开发开放都有重要作用。其他地区也可根据此研究方式总结方法,为政府决策层面提供理论支撑,为一体化在线政务服务平台建设提供借鉴。
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