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随着全球经济化进程的不断加快,我国税收收入增幅超过国民经济增长,引起了广泛关注。与此同时,税制改革逐渐深入,税制结构中的深层次问题不断显现,个人所得税、内外资企业所得税合并、耕契两税划转、增值税转型的调整增加了未来我国税收收入增长中的变数。地下经济、网络经济的迅速兴起对税务部门的征管水平提出了挑战。纳税人的维权意识不断增强,越来越多的纳税人开始通过法律途径获得帮助。这些都使得过去在税收执法中不太引起注意的隐形风险逐渐暴露起来,风险的存在成为不可回避的现实。在税收执法的过程当中,对税务行政复议以及诉讼的案件呈逐渐增多的趋势,执法人员经常出现行政诉讼审判中败诉而被要求执行行政赔偿,也有部分执法人员因为执法不到位而造成国家税收征管损失,同样要被追究相关法律责任和行政处罚,这些现象充分说明了税收执法人员对存在的执法风险认识不到位。同时,随着我国法制化管理程度的加强和对税收征管的高要求,需要税收征管人员加强税收征管时存在风险的意识,采取有效的措施防控风险的产生。因此,加强对税收征管存在风险的管理,维护合理的税收执法权、建立内部控制税收征管执法风险的控制机制、合理评价和预测潜在的执法风险、采取有效的措施杜绝风险的发生,从而促进我国税收执法工作稳定和谐的进行具有十分重要的现实意义和理论价值。本文科学界定税收风险范畴,深入分析我国目前税收执法存在风险的具体形式,根据税收征管执法存在风险的原因,提出了健全税收征管执行风险管理体系的理论。全文主要包含以下六个部分:第一部分,引言,这部分主要是介绍文章的研究背景和意义,对国内外相关研究成果进行了总结,确定了研究范围,提出了全文结构和思路;第二部分,税收执法风险及其风险管理的定义,假设条件等,根据不同种类对风险进行分类,并对风险管理的过程和目标进行了详细的描述。第三部分,税收执法风险概述,给出了税收执法风险的定义,归纳总结出税收执法风险的特点,并按不同的标准将税收执法风险进行分类,根据责任的大小判定承担后果标准,可以将税收执法的风险划分为三个主要来源:执法过错、行政责任、刑事责任,根据错误来源相应从轻到重承担责任。第四部分,我国税收执法风险的现状和面临的问题,通过数据描述出我国目前税收执法风险的现状,剖析出其面临的问题。第五部分,税收执法风险的原因分析,从税收征管执法的环境、人员构成情况、制度准则、信息获取等因素对存在的执法风险逐条分析。第六部分,税收执法风险防范措施。该部分是文章的核心,从完善税收立法优化执法环境、提高人员素质加强队伍建设、严格执法程序健全执法机制、强化执法监督实行责任制度、提高纳税遵从度建和谐征纳关系等方面深入探讨我国税收执法风险管理体系的构建。论文是作者结合多年在税收征管执法工作第一线的经验,结合理论方法,针对目前税收执法存在风险的相关问题进行研究,比较全面和细致的分析了风险存在的因素,形成原因、以及有针对性的意见建议,可以作为我国广大税收征管执法人员和税收征管执法法律制定人员的参考,对我国税收征管执法工作也将具有十分重要的推进作用。