广州市灵活就业的发展一直处于全国前沿水平，但目前广州市灵活就业群体的劳动合同管理却很不规范，造成了很多私营企业劳资关系中的矛盾和争议不断增多，严重影响了灵活就业的健康发展和社会的和谐稳定。灵活就业的特殊性决定了其劳动合同管理的复杂性，其发展实践迫切需要劳动合同理论的创新与指导，而目前国内外专门针对灵活就业群体的劳动合同管理的研究还是比较少的，基于这样的认识，本文选择了对广州市灵活就业群体的劳动合同管理进行研究。 本研究运用了多种研究方法来寻找灵活就业劳动合同管理中存在的问题。首先运用博弈分析法对雇主和雇员进行两方博弈分析，通过分析得知，在灵活就业这种以买方(雇主)主导为特征的市场结构中，迫切需要非市场因素发挥制衡作用。而从理论上讲，参与这种制衡的最重要的行为主体只能是以社会公共利益为目标的政府，制衡的行为即是政府干预。政府必须通过政策上的引导和规范，力争在就业与保障、生存与发展之间寻找一个平衡点。其次，用规范分析法对历史资料和数据进行归纳和总结，通过对历史资料的分析和归纳，指出了当前广州市灵活就业群体劳动合同管理中政府政箢支持的不足，包括对劳动合同的引导政策、劳动管制政策、劳资冲突管理政策、劳动合18的内容等各个方面政策的缺失和滞后。另外，本文还通过实证调查，更加具体和深入地了解了广州市灵活就业群体的劳动合同管理现状；并通过对调查数据的分析，找出了其中存在的一些问题，包括雇主和雇员不签订劳动合同的主要原因、雇佣双方对劳动合同内容的不同需求以及对加强零活就业员工劳动合同管理这一问题的不同认识。 在对广州市灵活就业群体的劳动合同管理中存在的主要问题进行研究的基础上，本文提出要加强劳动合同管理就必须加强政府对灵活就业的政策支持、加强建设适用于灵活就业群体的集体合同、组建适用于灵活就业群体的工会组织，同时，也要大力促进灵活就业中三方协调机制的建立，运用三方协调机制协助解决劳动合同管理中出现的各种问题。