生育政策是指一个国家或地区从社会的、经济的、政治的、资源的、生态环境的综合战略利益出发，同时考虑到大多数群众的接受程度，对其人口的生育行为所采取的政府态度，生育行为包括生育的数量、间隔与生育质量?。计划生育政策是指为了实现人口与社会、经济、资源和环境的协调发展，政府通过各种措施对人口的生育、增长等予以调节和控制的政策。它是指经济发展到一定阶段后，政府基于具体国情而通过各种措施提倡整个社会进行节育。翼城县经济发达地区的农村二孩政策是我国人口类型转变的过程中的典型政策之一，对于我国人口政策的由“双独”到“一独”再到“全面”二胎的转变具有重要的意义。因此本文釆用调查研究、文献研究和比较研究三种方法，从微观的、动态的视角对翼城县工商业发达村“农村二胎”政策进行了研究。首先，明确了本文的研究背景和研究意义，梳理了国内外的相关文献，在此基础上提出了本文的研究思路和研究方法。其次，对人口理论和人口政策进行了梳理。在明确了相关概念的内涵的基础上，梳理了马克思主义和马尔萨斯的人口理论，在此基础上介绍了翼城“农村二孩”生育政策。再次，从生育观念和生育行为对翼城县A村计划生育政策的实施情况进行了探讨。再次，在前文的基础上，探讨了翼城“农村二胎”政策的成效、问题和启示。最后，从翼城县的发展实际出发，提出了全面开放农村二胎政策的建议。经过研究主要取得了以下结论一：是，村民的生育行为和生育意愿由传统开始向现代转变。二是，翼城县“农村二孩”政策取得了明显的成效，政策目标得以实现，家庭经济得以改善，社会观念有所改观，同时对女性和儿童的成长也产生了深远的影响。三是在“农村二孩”政策执行的过程中也存在目标管理责任制弊端造成基层执行不利；流动人口管理困难；财政收入不能及时落实；计生服务不到位等问题。同时还存在人口逆淘汰以及生育权不平等等风险。四是从总体上“农村二孩”政策效果良好，应该实行“双独”到“单独”再到全面放开二胎的政策，以及晚婚晚育间接生育的政策，同时还要加快建立人口和计划生育长效机制。本文的创新：一是研究对象的创新之处，以往很少有专门对工商业发达村的“农村二孩”政策进行研究。二是研究视角的创新，以往很少有研究从动态的视角对整个计划生育政策的实施过程、成效及其存在的问题进行探讨。