改革和完善教育供给体制，一直是事关我国教育事业发展的一个关键性问题。　　 按照经济学的原理，产品的属性在很大程度上决定了产品的生产、提供制度，特别是决定了政府是否应该进行投资、生产、提供。教育是一个结构复杂的体系，必须深入到规模庞大、种类繁多的产品内部系统中去，准确把握和区分不同教育产品效益外溢程度，才能因地制宜做出有效的制度安排和技术选择。　　 20世纪80年代以来，教育民营化风靡英美，在教育领域中引入市场机制已经成为世界教育发展的一个重要趋势。然而，以市场为导向的改革就像一把双刃剑，它提高了资源的利用效率，扩大了消费者的选择权，似乎给予所有的人以同等选择的机会；但是改革也有可能加大学校之间的差距，加重社会不公正现象，扩大强势群体与弱势群体之间的不平等。因此，教育民营化必须保持适当的限度。从西方发达国家的实践来看，由于历史和文化传统的差异以及政治、财政和教育管理体制的不同，各国政府对教育干预的具体方式有所差别，但也有许多共同点，反映了发展的趋势。　　 源于20世纪80年代中期的中国公共教育体制改革至今已经进行了整整20年的时间，随着社会主义市场经济体制的逐步确立，传统教育供给体制面临着巨大的挑战：一方面，在长期的财政困难情况下公共教育经费投入不足，投入结构不合理，而民间部门的资金又不能进入教育领域，致使全社会高质量、多元化的教育产品严重短缺。同时政府对基础教育的缺位和高等教育的越位现象突出，教育产品供给不足，卖方市场出现，影响教育事业的发展，制约我国经济增长；另一方面，教育一直由政府包办，政府垄断公共教育，导致公共教育质量低劣和效率低下，教育的供给结构与需求结构严重脱节，教育的社会经济相关性很差，引起教育资源的巨大浪费。中国教育发展目前面临的重重困境，归根结底是一个制度问题，是由于市场化制度改革滞后严重阻碍了教育健康发展的问题。　　 中国教育发展的根本出路在于制度创新。在全球性的重构公共教育体制的浪潮中，中国的公共教育必须重新审视自己的功能及其运行。针对中国实际，按照改革和完善现行教育体制的思路，提出相对可行的对策和建议，以期提高充足、高效、公平的教育产品供给水平，完善我国现行体制，增进全社会福利。　　 本文内容便从上述四个部分展开。按照其逻辑关系，全文共分为四章：(1)教育产品的经济属性及有效供给理论。(2)西方国家教育供给体制分析与借鉴。(3)中国教育供给体制的现状分析。(4)改革和完善现行教育供给体制。其中，从宏观的教育产品有效供给的角度来系统研究教育体制问题，对经济发展所带来的国民高涨的多元化教育需求进行分析中，体现了本文作者的一些个人见解。