【摘 要】
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市域社会治理法治化是指在市域的社会治理层级中,以法律手段实现治理目标的社会治理,是市域社会治理现代化的部分。在2022年,市域社会治理现代化第一期试点工作完成,市域社会治理法治化在此试点期间暴露出来一些问题。首先,立法不完善,缺乏对主体、政府权限的规定,并且未能发挥市域社会治理在层级上的桥梁作用;其次,在执法环节中,基层执法能力较低并存在执法监督不足的情况;再次,司法环节中缺乏了多元化纠纷解决机制
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市域社会治理法治化是指在市域的社会治理层级中,以法律手段实现治理目标的社会治理,是市域社会治理现代化的部分。在2022年,市域社会治理现代化第一期试点工作完成,市域社会治理法治化在此试点期间暴露出来一些问题。首先,立法不完善,缺乏对主体、政府权限的规定,并且未能发挥市域社会治理在层级上的桥梁作用;其次,在执法环节中,基层执法能力较低并存在执法监督不足的情况;再次,司法环节中缺乏了多元化纠纷解决机制的衔接;最后,群体的法律意识淡薄,存在较多违法现象,这些问题需要加以完善,以促进第二期试点工作的顺利开展。社区网格化管理是市域社会治理在社区基层的创新管理方式,从地理空间以及社会管理和治理的探讨,明确社区网格化管理与市域社会治理法治化之间以市域社会治理为桥梁,形成了目标与方式的密切关系,并相互影响。市域社会治理法治化要求社区网格化管理加强法制建设。而社区网格化管理在强化执法监督、源头治理以及多元化纠纷解决机制上为市域治理法治化提供问题的完善路径以及新思路。社区网格化管理本身存在着主体法律属性不明、管理行为行政化以及网格化管理信息系统损害个人信息安全等问题。其成因则在于治理理念偏差、立法空缺、网格员法律意识淡薄以及网格化管理信息系统不完备。通过分析发现,社区网格化管理与市域社会治理法治化在立法、执法、守法层面上具有一定的相关性。因而可以通过完善社区网格化管理的法律问题从基层化解市域社会治理法治化难题。针对社区网格化管理的问题提出法律建议,从而帮助推进市域社会治理法治化:其一,制定相关的法律法规,明确主体资格。构建清单划定政府职责,确社区自治事项以及管理主体的权责,在公共治安、信用体系等重点领域搭建负面清单、准入清单;其二,推进管理信息系统使用的标准化,提高信息系统的准入门槛,扫除隐患;完善信息共享体系,避免重复采集信息;其三,依法推进协同治理,以网格带动居民参与自治,做好相关法律规定宣传,拓宽参与路径。并将多元化纠纷解决机制与信息系统进行搭建,利用社区信息系统提高调解质效,促进诉调对接。
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