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目的：通过调查疾病预防控制机构的突发公共卫生事件应急能力现状和应急能力测评现状，分析影响应急能力水平的因素，了解突发公共卫生事件预防控制系统对应急能力测评的需求，建立突发公共卫生事件预防控制系统应急能力测试题库，为实现预防控制系统的应急能力评估，检出缺点与不足，最终促进整个系统应急能力的提高，提供信息支持。
方法：本研究采用自制调查问卷的定量研究与专家访谈的定性研究相结合的方法，根据社会经济综合水平，按照分层整群随机抽样的原则，对黑龙江省46家疾病预防控制机构进行调查。收回1008份有效问卷，用EPI3.02建立数据库，用SPSS13.0软件进行统计分析，主要使用的分析方法有：鉴别指数法、折半信度、克伦巴赫α系数、方差分析、配对t检验、K-S正态性检验、χ2检验、简单相关分析和多元线性回归分析。
结果：
1、自制的应急能力测试问卷区分度为0.399，克伦巴赫α系数为0.51、折半信度为0.53，效度较好。
2、疾控机构人员的应急准备能力、监测预警能力、应急处置能力和整体应急能力标化平均分分别为55.69、50.32、48.97和52.06，分值偏低。
3、应急能力测评开展情况一般，占58.40%；缺乏经费支持是影响其开展的主要因素，占79.20%。
4、总体认为有必要开展应急能力测评，平均分为4.06；促进个人应急能力的提高以及可以检验个人的应急能力水平，了解自己的不足是其有必要开展的主要原因，分别占85.50%和78.40%。
5、演练、实际操作技能考试和工作中的现场检查的能力检出程度强，平均分均为4.03，知识考试较强，平均分为3.71，作汇报和填写自评表较弱，平均分分别为2.86和2.87；演练、实际操作技能考试和工作中的现场检查的能力促进程度强，平均分分别为4.26、4.16和4.13，知识考试较强，平均分为3.93，作汇报和填写自评表较弱，平均分分别为3.04和3.00。
6、能力自评标化平均分为66.61，高于实测结果。
7、八种应急能力测评方式的能力检出程度和促进程度呈显著的直线正相关(P<0.001).
8、职称、专业、年龄、应急培训参与情况以及对开展测评的认知是影响应急能力水平的因素(P<0.05)。
9、初步建立了12200道题的应急能力测试题库。
结论：
1、自制的应急能力测试问卷区分度、信度和效度较好，可以有效收集应急能力现状资料。
2、疾病预防控制机构人员的应急能力水平总体偏低，尤其是监测预警能力和应急处置能力更待加强。
3、建立激励机制，加强培训和演练，促进人员提高应急能力。
4、注重不同年龄段人员的能力差异，针对不同学习和职业发展阶段的特点，有重点的提高人员应急能力。
5、继续发挥职称晋级的正向激励作用。
6、能力自评结果高于实测结果，自我督促意识有利于自身应急能力的提高。
7、加大经费投入，建立应急能力测评制度，大力开展科学有效的应急能力测评。
8、职称、专业、年龄、应急培训参与情况以及对开展测评的认知是影响应急能力水平的因素。
9、加强对各种应急能力测评方法的研究，对其选择使用。
10、初步建立了12200道题的应急能力测试题库，但其建设任重而道远。