社会保障制度是伴随着人类社会的发展而逐步建立起来的,是现代国家文明的重要标志之一,同时又是建立市场经济体制的必然要求.我国正处在建立社会主义市场经济体制的过程中,经济转轨带来了破产、失业等许多社会问题,迫切需要建立与社会主义市场经济体制相适应的社会保障体系.我国社会保障制度经过20多年的改革探索取得了令人瞩目的成绩,社会保险的覆盖面逐步扩大;企业职工劳动保险基本上实现了社会化;失业保险制度逐步建立起来;城市居民最低生活保障制度已经基本形成.然而,我国的社会保障制度仍然存在着一系列的问题,必须通过深化改革加以解决和完善,如果不抓紧时机,必将严重制约国有企业的改革,影响社会主义现代化建设的进程.建立具有中国特色的社会保障制度必须从国情出发,与我国的经济发展水平相适应,当务之急是要加强社会保障制度的法制建设,加大执法力度,使社会保障真正做到有法可依,有法必依,执法必严和违法必究.同时,加快我国农村社会保障制度的发展步伐,建立农村居民最低生活保障制度和自然灾害分级救济制度,提高农村居民的社会保障水平.此外,加强社会保险基金的征收和运营的管理,形成良性循环机制,以确保社会保险基金的安全流动和保值增值.