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建立一套既能突出领导干部特点,又能反映考核评价工作规律,体现科学发展观要求的领导干部绩效考评体系,一直以来是我国党建理论界、学术界,以及组织人事部门工作实践中十分关注、积极探索并研究解决的一个重大课题。县级党政领导干部处于我国改革、发展、稳定的第一线,在我国政权体系和党的领导体系中有着十分特殊的地位。研究县级党政领导干部绩效考评体系,从整体上提高考核评价工作科学化、规范化和制度化水平和实际效果,对于建设高素质的县级党政领导干部队伍,巩固党的执政基础,加强党的执政能力建设,维护县(区、市、旗)政权的稳定,加快县域经济乃至整个国民经济的发展,都有着十分重要的意义。
本文在进行相关理论综述后,通过对国内外领导干部绩效考评制度发展历史的回顾,总结了国外公职人员绩效考评制度对我国当前考评工作的启示,分析研究了现阶段我国县级党政领导干部绩效考评工作的现状及存在问题。针对存在问题,提出完善县级党政领导干部绩效考评体系的建议。同时,结合近年来云南省对县级党政领导干部绩效考评体系建构的实践和探索,认真研究了考核评价指标体系及考核评价方法。为使考评指标体系在现实中更具可操作性,本文还从提高指标体系的代表性和针对性出发,对具体指标的设置和量化模式进行了研究,力求为推进领导干部分类考核提供一种新思路。