十九大会议强调:“国有企业是我国国民经济的重要基础,国企改革是经济体制改革的中心环节。”随着国有企业改革的不断深化,平稳进入深水区,国家审计应发挥其监督、评价的职能。中共中央、国务院于2017年联合印发了《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》中强调要对国有企业、国有资本和国有企业领导人员履行经济责任情况进行审计全覆盖,首先要做到该审的地方全方面地进行审计、进行审计的地方必定要严格,确保国有企业、国有资本流向到哪里,审计就跟进到哪里,不留下死角;二是优化审计监督体制,创新审计方法,促进审计发现的问题及时改正、向责任人问责;三是要充分发挥审计监督的职能,助力党和国家方针政策、重大决策部署在国有企业落实全面,使国有企业深化改革进展顺利,提高企业经营效益、提升管理水平,守护国有企业扬帆远航。绩效审计是国家审计重要的组成部分。这就要求绩效审计也要跟上时代的步伐。目前,绩效审计主要关注点为审查企业是否按照国家的相关法律、规章执行企业是否履行了其该履行的社会责任,企业自身绩效的好坏和是否走可持续发展道路等。进一步深化国有企业和国有资本审计监督的总体要求、审计重点及保障措施,要求各地党委、政府和有关部门有准确的指导思想,重视国有企业的审计监督,加强对国有企业和国有资本审计工作顺利开展的组织领导,完善保障措施,加强督促落实,确保审计工作有序实施、取得实效。在国有企业审计中国有企业资本运营绩效审计应得到关注。正是基于上述背景,本研究以国有企业资本运营绩效审计为着点,阐述了委托代理理论、产权理论和资本保全理论等理论,并以此作为全文的理论支撑,认真梳理了国内外的研究成果。本研究详细介绍了国有企业资本运营绩效审计目前的内容、方法及程序。在此基础上,本研究从国家审计的视角,通过案例分析的方法,从微观上探讨了国有企业资本运营绩效审计发展中存在的问题,如绩效审计评价指标存在缺陷、绩效审计环节少等问题,并阐述产生这些问题的成因,包括相关制度不完善,绩效审计人员素质不适应绩效审计等。相应地本研究从体制和审计规范上提供解决措施、推进绩效审计结果的运用、完善绩效审计程序、优化审计人员素质和结构等解决问题的对策,试助力国有企业资本运营绩效审计的发展,丰富绩效审计的范围。