在我国,长期以来由于过分地强调新闻单位的政治属性和宣传、喉舌功能,不重视、甚至不承认新闻单位媒体的经济属性和产业功能,正是由于新闻单位长期以来非经营性单位习惯和行政机关化影响,大多数新闻单位的经营管理还比较粗放,城市电视台由于受广告收入及节目制作水平等方面制约,经营发展难度很大。而西部地区由于经济发展、教育程度等问题,基层新闻单位的经营问题更为突出,经营管理水平低下,甚至还很原始。正是存在以上对比差异,西部城市电视台在媒体广告资源、媒体号召力、公信力、竞争优势等方面都存在着相当大的差距,面对日趋激烈的媒体竞争,西部城市台如何保持其自身媒体的进步发展,又将如何实现其事业功能与产业功能同时进步,是作为城市电视台媒体经营的重要问题。目前,西部电视台的发展所面临的是一个立体交叉多元的环境,既有国内广电媒体之间的竞争与渗透,又有广电媒体与报纸等平面媒体之间的竞争与渗透,既有广电媒体与互联网等新媒体之间的竞争与融合,更有广电媒体与通信等产业之间的竞争与融合,同时随着改革开放的深入,广电媒体还面临着境外强势媒体的竞争与挑战。面对这些压力和挑战,西部电视台需充分发挥自身优势,化压力为动力。相对其他媒体和产业,西部电视台具有发展空间大、回旋余地大、核心采编能力强、地方特色显著、本土化等潜在优势,关键在于要切实强化经营管理,把潜在优势转化为发展实力。同时结合参考其他城市电视台成功发展经验,与网络信息技术相结合,加强自主创新,发展广告经营提高经济水平,扩大发展空间。本文将对国内城市电视台所面临的媒介环境和政策环境进行说明,重点分析西部城市电视台经营发展中形成困境的因素,并进一步作出分析研究。同时,本文采用个案研究的方法,以就职单位——西安电视台为例,对其媒体市场和经营管理进行分析研究,探讨所在西部地区的电视台所共同面临的问题,并研究其困境因素。通过采用科学的方法对存在的问题进行深入分析,以媒介经营理论为指导,提出解决办法和可行性策略：一是发展西部媒体产业模式,多元化、灵活化管理；二是实现西部城市电视台的开放性,借助“三网融合”、打造西部城市联盟；三是实现西部电视台的个性化经营,打造地方媒体特色、加强其品牌建设。通过以上研究从而进一步对其他西部城市电视媒体的发展提出有效的参考与帮助。