ITA扩围对中国电子信息产业的影响研究

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《信息技术协定》(简称ITA)是1995年由29个参与方签订的诸边协议,通过削减信息技术产品关税,促进了全球电子信息产品的贸易自由化。2015年ITA产品扩围协议的达成,意味着新一代电子信息产品零关税的实施,我国是世界电子信息产品出口总量第一位的国家,但与世界发达国家相比,我国电子信息产业,尤其是制造业的发展,还处于全球价值链的中低端。因此,研究ITA扩围对我国电子信息产业的影响,有利于提升该产业在价值链中的地位。
  本文通过梳理ITA扩围背景及主要内容,对扩围清单和实施阶段进行了总结;从产业规模、进出口额等方面分析了中国电子信息产业发展现状,阐述了产业发展中存在的主要问题;对我国电子信息产业中的主要扩围产品分类分析贸易竞争力指数,进而分析扩围对产品和产业发展的不同影响;最后针对我国电子信息产业未来发展提供了可借鉴的相关政策建议。
  ITA扩围产品中,中国工业机械设备和电气机械设备的竞争优势较好,处于劣势的产品是光学及医疗设备。细分产品中,办公设备零配件、手机等移动通信设备的产品贸易竞争力较强,集成电路和液晶器件处于竞争劣势,进口额较高。综上分析,ITA扩围可能导致我国集成电路、光学仪器等高端产品进口增多,手机等消费终端产品由于竞争力较强,有望继续扩大出口。此外,扩围有助于减少产品走私情况,优化产业出口结构,不利在于部分产品将失去价格优势,跨国公司可能侵占国内市场,技术密集型产品制造业的发展较为困难。
  为了有效应对ITA扩围的影响,本文从两个角度给出了建议。首先,政府要优先发展高附加值产业,鼓励技术创新,完善产业制度法规。其次,企业要注重开发新兴市场,加大技术研发投入,与国际产品标准接轨。总之,我国要把握住ITA扩围带来的机遇,全面提升产业创新能力和国际竞争力,早日实现电子信息产业向中高端发展的转型升级。
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