胡锦涛总书记在十七大报告中明确指出：“发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利；人民依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，对干部实行民主监督，是人民当家作主最有效、最广泛的途径，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进［1］。”本文对社会主义基层民主政治实践中的持续发展难题进行了研究，从四川省的基层民治政治建设经验中汲取营养，回顾了四川省基层民主建设的历程及成就，论述了阻碍基层民主发展的最大问题：持续发展难题，并对该问题进行详尽分析找出归因，最终构建一条可行的破解基层民主持续发展难题的路径，还对未来社会主义基层民主政治发展方向进行了研究。在前言中，简述了本次研究的缘起与研究的重要意义所在。对国内外的研究现状进行了评述，对研究方法做了大概的介绍，并且界定了本文的研究范畴，定义了基本概念。第一章，对四川省基层民主政治建设的历程与取得的成就进行回顾。评述了四川省基层民主蓬勃发展的背景与历史沿革，四川省基层民主政治建设取得的成就，四川省基层民主实践中总结的经验，四川省基层民主实践的绩效评价。第二章，指出持续发展难题是基层民主实践的主要障碍。从村治、乡镇、人民民主创新三方面分别加以论述。第三章，主要对基层民主持续发展难题进行学理上的分析，找出理论上的内源性因素。先介绍了民主的巩固及需要的条件，而后指出作为民主基础的社会、经济发展不充分，及制度化壁垒是基层民主持续发展难题的归因。第四章，构建了破解该难题的路径。首先逐步改善基层民主的生长环境，并从制度设计与改革着手保证基层民主生命力，在行动中主义坚持党的领导，发挥党的作用。第五章，归纳了未来社会主义基层民主的发展方向。从理论与实践两方面加以论述。今后基层民主在实践中会进一步完善村民自治、深化并扩大党内基层民主，并启动县级民主改革试验。