随着城乡建设的不断推进,城市化进程迅速发展,城镇发展需求越来越多的土地。我国虽然图幅辽阔,但是人均资源少。随着人口的增加,城市的扩张,需要大量的建设用地；而农村建设用地的使用极为粗放,甚至浪费严重。这都导致了维护我国人民温饱的18亿亩耕地红线的目标变得岌岌可危,各地在面对土地供需矛盾和我国最严格的耕地保护制度时,开始建立城乡建设用地挂钩的机制,同时解决在城乡建设中的建设用地供应和需求之间的矛盾。由于增减挂钩机制还处于试点运行,体制本身的不完善会带来很多问题,分析和解决这些问题成了当务之急。本文通过六个部分,从土地相关理论以及博弈论的角度对城乡建设用地增减挂钩工作进行分析研究。第一部分论述城乡建设用地增减挂钩的背景,以及研究增减挂钩的目的与意义,分析整理国内外的相关研究,并阐述研究思路和研究方法。第二部分对城乡建设用地增减挂钩的相关理论基础进行阐述。第三部分通过之前的理论铺垫,结合实际的数据对城乡建设用地增减挂钩的机制分析,包括增减挂钩的动力机制、运行机制以及保障机制。第四部分阐述博弈论以及博弈论的理论体系,简要说明了非合作博弈论中的4个博弈模型,并对博弈的均衡结果进行了简单说明。第五部分分析在城乡建设用地增减挂钩工作中各个博弈主体进行博弈分析,再结合芒市城乡建设用地增减挂钩的实践,分析实际项目中问题存在的根源并提出相应的对策。