改革开放以来,随着我国经济体制改革、政治和行政体制改革的不断推进,为我国各级地方政府直接或间接参与经济活动提供了一个很好的舞台。区域政府间横向关系逐步得到改善,总体上向着一种良性的竞合关系的轨迹发展,其对于我国经济的科学持续发展、国家政治稳定和和谐社会的构建都具有重大的意义。然而,面临机遇的同时,也带来了更大的挑战。由于不同的经济政策和经济发展水平所产生的贫富差距以及地区间不平衡的扩大,地方保护主义、产业同构、重复建设、地方政府权限的扩张等现象日益凸现。这些都在一定程度上加剧了市场割据,造成了资源浪费和市场的紊乱,对区域经济的健康发展和区域政府间关系的协调构成了较大障碍。因此,如何加强府际治理,协调和促进区域政府间横向关系健康发展,不仅是一个重大的政治问题,而且也是一个重大的经济、社会问题。本文主要分为六部分,从“长三角”政府间横向关系的现状入手,通过博弈论加以分析,探求了政府间合作困境的原因,并借鉴了欧盟等国外的治理实践,重点研究了“长三角”政府间横向关系协调发展的新思路,实现良好的府际治理,增进公共福祉,即管理区域公共事务,解决区域公共问题,提供区域公共事务,实现区域公共利益。导论部分指出了“长三角”政府间横向关系研究的现实必要性和方法,分析了政府间横向关系的研究现状和发展趋势,并介绍了本文的研究思路和方法。第一章主要对本文的理论基础——博弈论、网络治理理论和区域公共管理理论作了简单介绍,并对一些相关概念作了界定。第二章主要通过对四个协调博弈失败的案例和两个协调博弈成功的案例的描述和分析,探求了政府间合作困境的原因。第三章主要通过欧盟和美国的治理实践的分析,以得出有益的府际治理经验,即关键在于制度建设,包括由激励机制、组织体系和约束机制所组成的现代区域政府间合作体制。第四章的主要任务是探讨“长三角”政府间横向关系协调发展的基本思路,一是治理理念的转变,区域认同的强化;二是府际资本的培育;三是制度安排,包括基本原则、制度环境、组织形式。第五章作为论文的结束语,将论文进行大致的总结。