粮食经纪人是指活跃在粮食流通领域,以从事粮食收购、运输、存储、加工和销售活动盈利或以从事粮食居间、代理、信息传递等中介服务活动赚取报酬的公民、法人和其它经纪组织。粮食经纪人是我国粮食流通体制改革的产物,目前已成为国家储备和企业商品粮源的主要提供者。他们的出现刺激了粮食生产和粮食流通,解决了农民卖粮难的问题,促进了粮食加工业的发展,起到了农民和企业之间的桥梁作用,同时也活跃了市场经济,使产区和销区界限不再明显。但是,追求利益的特性使不少粮食经纪人在从事粮食交易活动中存在违规操作的行为,随之而来的与国家争夺粮源、影响流通秩序和粮食安全等问题不可小视。如何加强粮食经纪人的组织、引导和监管已经成为各级政府确保粮食市场流通秩序和粮食安全的重要新课题。本文从公共政策层面出发,以公共管理者的角度对粮食经纪人相关问题进行研究,以期在国际粮食危机和国内粮食紧平衡的大背景下,为政府加强粮食经纪人监管提供对策和建议。本论文的结构如下:第一部分,界定粮食经纪人和粮食经纪人监管的概念;第二部分,对目前粮食经纪人群体的经营现状进行分析,针对存在的问题和负面影响阐述加强其监管的必要性;第三部分,运用调查法、观察法分析目前粮食经纪人监管的现状,归纳主要做法,查找存在的问题及原因;第四部分,根据前面的分析,提出加强粮食经纪人监管的对策和建议。