山西大同作为典型的资源型城市，面临着产业转型和接续产业选择的现实问题。发展服务业，促进工业企业生产性服务外包的发展，对于大同市的产业转型与升级,解决资源型城市的可持续发展问题、切实建设生态经济、提升城市竞争力、增加财政收入和专业化服务的发展有着积极的意义。同时，国家为鼓励服务外包产业的快速发展，在“十一五”规划纲要中也明确提出了“鼓励外资参与软件开发、跨境外包、物流服务等，建设若干服务业外包基地，有序承接国际服务业转移”的要求，为各地发展服务外包产业提供了强有力的政策以及人财物力支撑。在这种情况下，论文首先对服务外包相关概念以及国内外研究现状进行了简单介绍，然后对大同市工业企业生产性服务外包发展现状以及调查情况进行了分析，并利用SWOT模型分别从优势、劣势、机会及威胁四个角度对大同市工业企业生产性服务外包进行剖析，认为在省政府政策、运营成本、人力成本、专业人才储备等方面存在优势，而在产业自身、市场化程度、外包利润、投资资金、企业规模、高端技术人才以及服务意识等方面存在着劣势。针对所出现的问题及威胁，论文从政府、产业以及企业三个方面提出具体的推动措施：政府方面，应从不断完善相关政策环境、实现企事业单位的主辅分离、加大对于服务外包产业发展的支持力度、完善服务外包信息平台的构建等方面着手；产业方面，应该继续推进服务外包产业的不断壮大、建设与完善服务外包中介机构、注重传统优势支柱产业与服务外包的结合，不断提高服务外包相关产业竞争力；企业方面，应该强化对服务外包龙头企业的培育、转变服务外包产业观念、加强服务外包诚信体系的建设，不断提升相关服务意识与质量。