J市市直机关公车改革研究

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随着国家经济的快速发展,公车配置数量呈现逐年增多的趋势,公务用车成本的提高成为三公经费的财政开支不断攀升的重要原因,由此引发的“车轮上的腐败”社会反应强烈。如何削减公务用车成本成为了国家控制财政支出,“过紧日子”亟待解决的问题,也是转变干部工作作风和反腐倡廉的重要抓手,是建设服务型政府的需要。近年来,国家通过采取三公经费规范管理、简政放权、行政管理体制改革一系列措施在公车改革道路上迈出了突破性的一步。2014年,国家颁布《关于全面推进公务用车制度改革的制度意见》,开始系统性地在全国推行公务用车制度改革,籍以规范公务用车行为,并产生了很大的成效。公车改革的推行距今已有数年,虽然目前已经趋于尾声,公车改革所面临的挑战仍然值得重视。本文基于习近平新时代反腐败理论、新公共服务理论和政府公信力塔西陀陷阱理论,通过文献分析法、访谈法和参与式观察法对J市市直机关公车改革现状进行研究。文中先阐述了J市公车改革的基本内容和实施情况,在此基础上总结了改革成效。主要体现在降低了购车用车费用、规范了公务用车、提高了行政效率和提升了公职人员形象四个方面。然后又归纳了J市市直机关公车改革存在的问题,包括制度不健全、执行层面问题突出、目标群体利益失衡等三个方面,继而又针对这些问题深入分析原因。最后,通过借鉴国内其他地市先进经验,为J市市直机关公车改革提出了健全公务用车相关制度、完善执行措施、平衡目标群体利益分配等三个对策。从而帮助J市加强公车改革制度落地,调动涉改人员积极性,进一步获得社会认可,扩大公车改革成果。
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