改革开放以来,土地征收为促进我国国民经济成长做出了贡献,同时由于征地制度存在弊端,由征地引发的社会问题如群体性事件日益突出,这是现代化建设过程中的重大社会风险,找出问题根源、提出解决思路,和谐社会建设才能落到实处。理论意义上的和谐社会,坚持社会公正理念、不断实现利益均衡、社会结构调整优化、政府承担服务角色,由此从理念、利益、结构、角色切入土地征收问题,文章区分了土地征收本身存在的问题以及由此产生的社会问题两个层次,认为农民土地财产权利的贫困是社会公正缺失的体现,不完善的土地产权制度是农民利益受损的根源,大量产生失地农民是社会阶层结构失衡的表现,政府自利性扩张是酿成征地问题的关键,提出了保障农民权利、增进农民利益、重设产权制度、改革征地制度的对策性思考。第一,要保障被征地农民民主参与权利,也要强化司法保障权利的力度;第二,要完善补偿机制、改进安置方式、健全社会保障增进被农民利益;第三,农民土地持有产权可做区域性新尝试,并修改完善相关法律制度;第四,要吸取国外征地经验教训、总结国内各地新的实践以创新征地制度。解决土地征收问题是和谐社会建设的必然要求,推进征地制度改革是和谐社会建设的重要内容,愿为推进征地制度变革鼓与呼。文章的创新之处在于力图实现科学理论与现实问题的对接并得出具有现实操作性的对策,同时也注意到,现实问题的复杂性往往超出认知的界限,主要靠文献法做出的成果往往存在局限性,但无论如何坚冰已经打破,笔者愿在这条道路上不断修正前行。