城镇化进程下乡镇政府行政管理体制改革研究

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随着我国经济的不断发展,城镇化进程的发展速度也呈现出加快趋势,在城镇化的影响下,乡镇相较于以前出现了一些变化。伴随着我国实施的一系列惠民利民政策,比如减免农业税、全面开展新农合等各个方面,都为农村的经济发展铺平了道路。但是随之而来的是一些问题,比如财富分配越来越不均匀,逐渐的出现两极分化的局面,城市与乡镇的差距越来越大。农民经济收入虽然得到了提高,但是消费能力仍然远远落后于城市水平。农民逐步面临的情况是,既失去赖以生存的土地,又没有合适的劳动岗位,这就迫使劳动力向城市靠拢,加剧了城市与乡镇的发展差距,大大阻碍了新农村的建设。乡镇是一个国家最基础的构成,是一个独立的行政单元,是我国管理机构中最贴近农民生活的一级政府。在中国农村经济建设和社会发展中发挥着领导、决策、建设、管理、协调、服务、指导、执法等重要职能作用。经济发展带来的变化使得传统的乡镇政府行政管理体制已经不能够很好地支持乡镇的继续发展。要在城镇化进程下加速乡镇的发展,以及继续推动城镇化的进程,乡镇政府行政管理体制的改革十分必要。作为国家的重要决策,实施城镇化战略是实现中国农村现代化之路的必然选择。所以面对如此严峻的社会矛盾,乡镇政府如何发挥自己的职责,如何科学合理发挥自身职能,切实以服务农村服务农民为指导思想,这是乡镇政府不得不正视的问题。本文从乡镇政府行政管理体制的现状,其存在的问题,问题出现的原因等几个方面进行了较为全面的分析,并以咸阳市永寿县监军镇为调查对象,深入了解了现阶段乡镇行政管理体制的现状和问题,通过对问题的分析,得出造成这些问题的历史原因和现实原因,并就此进行分析总结,归纳出一系列改善现阶段行政管理体制,进行乡镇政府行政管理体制改革的举措,这些举措可以概括为从加快转变政府职能,建设公共服务型政府;转变执政理念和执政方式,由人治向法治转变;加强乡镇运行权力监督,理顺事权、财权;加强基层民主,改善干群关系;明确职能,建立科学的管理制度和用人制度几个方面,希望可以通过这些举措实现我国乡镇新的发展,推动城镇化发展。
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