劳动争议案件近年来呈现多发趋势,加之新型冠状病毒在全球肆虐,尤其是对于中小企业而言,遭受冲击巨大。党中央高度重视民生就业工作,并提出了“六稳”“六保”政策,在助力中小企业复工复产的同时,保障企业员工的合法权益。因此,处理好劳动争议,促就业、保民生是一项十分重要的工作。诉前调解作为逐渐兴起的一种纠纷化解机制,对于劳动争议纠纷案件的解决,有着不受地域限制、关注当事人焦虑情绪及效率高等不可替代的优势。基于目前《劳动法》、《劳动合同法》及修改后的《最高人民法院关于适用简易程序审理民事案件的若干规定》等规定,在劳动争议纠纷发生之后,当事人间可以选择协商、调解、仲裁、诉讼等渠道解决。但在实践中,目前劳动仲裁制度出现了效率低下、仲裁虚置等问题,当事人滥诉的情况也比较严重。这在增加法院审判压力的同时,也不能及时实现劳动者的权益。因此,本文通过对现有劳动争议纠纷解决机制的运行进行研究,分析先行劳动争议纠纷解决机制存在的不足,并深层次探讨问题成因,对缓和劳动争议完善诉前调解制度提出相应建议。本文总共有四个部分。第一部分主要是在劳动争议案件的范畴内,介绍诉前调解制度的相关概念、特征及价值追求等。接下来介绍劳动争议的诉前解决机制的运行现状和全处理流程,并重点阐述了劳动仲裁制度运行多年的疲弊,明确了诉前调解的调节范围和主体,探讨建立劳动争议诉前调解制度的必要性。第二部分通过对劳动争议诉前调解存在的问题进行分析,发现主要存在:诉讼前置程序存在漏洞、当事人滥用诉权、调解主体不合理、诉前调解协议当事人不认可等问题。并得出其背后深层次成因:缺少立法及适应的法规、劳动争议的诉讼费用低、调审不分,法官诉前调解威慑力过大、调解协议定性不明确等问题。此部分对完善建议的提出起到承上启下的作用。第三部分主要是针对劳动争议诉前调解,展开比较法研究。本文分别选取了英美法系与大陆法系代表国家的英国、美国、德国,进行了先进经验与运作模式的介绍,总结出对我国完善劳动争议诉前调解制度有实际价值与操作性的经验,主要为:调解与审判相分离、对诉前调解的案件类型进行分类、深化落实当事人主义的精神及探索建立专门劳动法庭等。第四部分通过综合前文分析,得出完善我国劳动争议诉前调解制度的建议:简化改革劳动争议处理流程,改造劳动仲裁前置程,构建起以法院为主导的劳动争议诉前调解制度,促进裁调审环节的衔接;培养专门的劳动争议诉前调解员,更加重视当事人的意志;细化诉前调解的案件类型,根据案件性质及可操作性、调解主体来明确;明晰诉前调解协议的定性,有法院参与主导的诉前调解协议当认定为法院调解效力,随后通过司法确认程序确权,提升执行力。