公共设施配套对于发挥城市公共服务职能、构建和谐稳定的社区、提高居民生活质量及改善城市环境品质都有举足轻重的作用。在计划经济条件下,公建配套设施是国家投资建设,建多少、建在那里都是国家统一安排,土地是由国家统一划拨;而在市场经济条件下的今天,土地有偿使用制度的建立,公共设施配套时常常出现一些困惑,一方面,有些区域重复建设或超额建设的公共设施浪费了宝贵的土地资源,另一方面,又有某些区域公共设施配套无法惠及,不仅影响了居民生活水平的提高和城市协调发展,还产生了“上学难”、“看病难”、“养老难”等问题。由此可见,公建配套设施的建设必须以市场为导向,而现有的配套标准和方法基本停留在计划经济的模式上,这就造成公共设施配套建设逐步脱离控制范围。本文首先对公共设施配套的国内外理论发展和研究进行简单的梳理,概述了公共设施配套的控制内容、方法,并分析国内现阶段各大城市公共设施配套在实际实施情况,发现其在建设时序、用地布局和规模控制上存在的一些问题,同时指出在控制方法上的不足,提出在市场条件下应结合土地价值完善公共设施配套理论和方法。其次阐述土地经济评价理论、方法与评价的内容。从土地定级评价和基准地价评估角度优化公共设施配套用地布局和规模控制。通过确定影响土地定级评价的因素因子体系,各因素因子权重,各单元受各类因子影响的分值,依托GIS技术平台,结合AHP法和总分值频率划分土地等级确定土地价值;再以土地等级为基础根据各类公共设施配套的功能价值属性结合传统的“服务半径法”优化选址。此外,在土地定级评价基础上,采用基础地价系数修正法评估区域内基准地价,进而从经济角度估算片区内开发强度,结合人均住宅建筑面积指标预测片区居住人口,再结合“千人指标法”优化片区内公共设施配套规模测算。最后,运用土地经济评价优化江油市李白新城片区公共设施配套的用地布局和规模。