政府信息公开中个人隐私保护研究

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信息公开制度是政府职能加速实现转变所必不可少的因素之一,2019年《政府信息公开条例》的修订与实施标志着我国政府信息公开工作进入了新的发展阶段。但不可否认的是,信息公开的过程中导致公民隐私遭受侵犯的案件一直大量存在,行政机关对于自身义务、公民知情权以及隐私权间的平衡存在难点,尚存在诸多的问题亟需解决。政府信息公开与公民个人隐私有着十分密切的关系,本文将政府信息公开作为个人隐私保护的制度背景,拟运用规范分析、案例分析、比较分析等方法对如何保护个人隐私进行探究,文章主要结构分为三部分:第一部分,介绍了相关的基本理论。对政府信息公开和个人隐私的内在含义、具体内容进行界定,并进一步就二者冲突表现以及之所以发生冲突的原因展开介绍。第二部分,由保护现状和存在的问题组成。首先,介绍了《政府信息公开条例》对个人隐私的保护;其次,通过剖析大量的案例和学者论述提出政府信息公开过程中个人隐私保护存在的问题,具体包括:公共利益内涵的模糊性导致“同案不同判”现象广泛存在、行政机关消极不作为、信息公开审查程序和责任规定不明确、保护第三方隐私权的程序制度不全面、救济途径难以达到实际效果这五个方面。第三部分,则是针对目前存在的问题提出相应的完善建议。一是认为需要采用比例原则作为利益衡量的标准;二是完善对行政主体的问责机制;三是明确信息公开审查的程序和责任;四是通过确立事前告知制度和完善第三方同意制度以加强对第三方权益的保护;最后是确立复议、诉讼停止制度和国家赔偿制度以完善救济机制。希望通过上述的完善措施,能够为进一步保护个人隐私提供帮助。
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