随着社会经济的发展,气候问题愈发显现,当下各国正通过全球协约的形式控制排放问题。工业节能旨在通过多方措施降低碳排放与能源消耗强度,是完成我国“双碳”目标的重要保障。常州市J区位于长三角核心区域,当前处在和属市常州一体化发展,产业结构快速调整,招商引资优质企业的关键阶段,同时也是工业节能工作开展的关键时期,需要政府、企业与社会共同参与,通力合作方能完成,故研究J区应当如何更好的开展工业节能工作具有较强的现实意义。笔者从公共管理的视角出发,根据新公共管理理论、环境库兹涅茨曲线（EKC）理论、碳排放脱钩理论,采用文献查阅法与调查分析法进行了针对性研究工作。文中首先对该区近年来的工业概况与工业节能实施现状进行了详细的介绍,总结了其当前的实施效果,主要包括:“十三五”能源利用率提升;能源消费结构优化;高耗能行业能耗下降等。其次通过问卷调查了解了当前节能政策的执行情况与企业认可程度。分析了当前工业节能实施中存在的问题,主要包括:节能意识薄弱;节能监管针对性与覆盖面不够;节能技术装备落后;节能管理不够精细化等。然后总结了产生问题的主要原因,主要包括:区域产业结构持续变化;节能人员缺失且宣传力度不足;多数节能激励门槛较高;没有科学的节能指标体系等。为挖掘J区在工业节能领域的潜在动力,笔者将其与国内外一些节能工作执行较好的地区进行对比,以期找出差异及原因,然后进行了J区工业节能的方案设计与可行性分析,主要包括:地方性政策与标准体系建设;加大宣传并呼吁全社会参与;政府引导产业结构持续调整;政府推动能源结构不断优化等。本文的最后对J区未来工业节能的实施提出了部分保障措施建议,主要包括加大财政与税收支持、加强政府监督管理、提升第三方节能服务能力、推广普及先进节能技术等四个方面:其中财政与税收方面包括加大财政投入、提高税收支持;政府监督管理方面包括加强节能监察与评估工作、淘汰落后产能以提升企业竞争力、加强各类节能示范园区建设工作;第三方节能服务能力方面包括鼓励成立第三方节能服务机构、培养和引进专业人才、完善并规范碳交易市场;先进节能技术方面包括引导企业进行装备更新与工艺优化、全生命周期节能管理、融入更多的智慧化元素。