随着我国近几年来群体性事件的发生呈明显的上升态势,尤其是“无直接利益群众”参与群体性事件的现象频繁发生,严重影响了人们正常的生产、生活秩序,有的诱发社会骚乱,影响安定团结,恶化干群关系,严重影响党和政府的形象,影响经济发展,给国民经济带来不应有的损失。因此,对于“无直接相关利益群体性事件”发生特点和应对措施的研究有助于解决新时期的人民内部矛盾,对构建和谐社会有一定的理论意义和实践意义。近几年来突发的群体性事件引起了社会的广泛关注和学界的热烈讨论,都试图找出应对措施,但往往都仓促应战,缺乏行之有效的办法。归结群体性事件的几种表现形态,解决“无直接相关利益”群体性事件是其中最为棘手的一类,学界对于此类事件的研究还比较少,所提出的应对措施也显得乏力,究其原因是“无直接相关利益”群体性事件的发生原因复杂、隐蔽,特征多样化,处置难度大。本文落脚在“无直接相关利益群众”参与群体性事件的原因分析上以及具有的特点上。本文采取的主要研究方法主要有：文献分析法、案例研究法、多学科交叉法。本文主要采用文献分析法,通过较为全面地搜集中外学术界关于群体性事件的研究资料。梳理与分析群体性事件的概念、性质、类型及特点。并在此基础上,对基层政府与群体性事件的相关性进行分析,以探寻群体性事件的防治与基层政府行为方式转变的有效途径。主要参考了以下两类文献：一是国内学者关于群体性事件的研究成果,包括报纸和期刊上的文章和论文、学位论文、专著等；二是关于社会冲突、危机管理等方面的中文译著等。案例研究法。在研究中选择了当前我国几起典型的群体性事件作为案例,如“贵州瓮安事件”和“湖北石首事件”等,这些案例都是无直接相关利益群体性事件的典型代表,通过对这几起案例的分析论证,从而试图寻找到引起该事件的原因和妥善解决的应对措施。多学科交叉法。在本文研究中涉及了政治学、行政管理学、法学、社会伦理学等多个学科的研究方法,相互辅助,彼此依托。在对近十年来所发生的群体性事件的研究中,发现在近五年年来,“无直接相关利益”群体性事件的发展态势呈逐年上升,本文在总结近几年具有影响的几次该类事件的基础上,从参与群众的动机入手,分析并总结出来“无直接相关利益”群体事件的特征,寻找参与者的隐藏动机,这也就是引发事件的深层次的原因。结合自己所学的公共管理理论知识,提出了应对措施和预防机制的建立。“无直接相关利益群体性事件”对社会秩序和社会稳定造成负面重大影响的各种事件。从政治参与的角度分析,这是公民无序政治参与的一种表现,实现公民有序的政治参与,是正确应对群体性突发事件的必然选择。坚持国家一切权力属于人民,从各个层次、各个领域扩大公民有序政治参与,最广泛地动员和组织人民依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业。实现公民有序政治参对于构建社会主义和谐社会意义重大。