20世纪90年代以来,特别是近年来,政府部门和国内专家学者都在努力寻求解决“三农”问题的途径。2005年10月中国共产党十六届五中全会,明确提出了建设社会主义新农村这一历史性任务,表明了政府对农村的重视与发展农村的决心。一时间,政府部门出台了一系列建农、惠农、支农政策与措施,应该说短期内新农村建设还是取得了一定的成效。但从“三农”问题本质来看,其核心是农民问题,是农村劳动力的素质问题。提高劳动者素质是当前解决农村问题的主要途径,而这些问题的解决必须依赖完善的农村成人教育。正是基于对新农村建设这一社会大背景和发展农村成人教育重要性的认识,笔者提出大力发展农村成人教育的构想。本研究从农村、社会主义新农村、农村成人教育等概念入手,通过分析大力发展农村成人教育的意义,阐释了发展农村成人教育对新农村建设的重要作用,然后对新农村建设背景下发展农村成人教育所存在的问题及原因做进一步分析。为确切地了解农村成人教育的实际情况,笔者对莆田农村成人教育做了实地考查,并对农村成人学习需求做了问卷调查。最后提出发展农村成人教育的对策与保障机制。