天使投资是一种具有极大生命力的特殊的投资方式，是由具有一定资本的个人或家庭，以私有资本对其所选择的具有巨大发展潜力的初创科技企业，进行早期的（一般是创立初期）、直接的、较小额度的投资，协助创业者进行创业，承担创业中的高风险，享受成功后的高收益，以实现资本增值的一种民间投资方式。天使投资主要投资于处于发展初期但却有巨大融资需求的企业，其投资规模偏小、投资成本较低，具有直接性和便捷性等特点，为企业提供了一种更为方便、简明的资本运作方式，很符合企业在创立之初的资金需求。　　 近年来，随着多层次资本市场的构建和我国科技投融资体系的不断发展，天使投资活动在我国也十分频繁，以天使投资联盟或社团等形式出现的天使组织日益增多，投资的内容也日益丰富，为解决企业在成立初期的融资瓶颈提供了良好的资金支持，我国的天使投资业现今正呈现出良好的蓬勃发展态势。但是，我国关于天使投资的制度规范还比较缺乏，必会对天使投资的良性发展造成障碍。因此，本文从政府在经济活动中发挥宏观调控的作用入手，结合天使投资在我国发展的实际情况，以天使投资的运行阶段为主线，从投资前期运行阶段、投资运行阶段以及投资退出阶段等三个阶段，针对天使投资组织的性质、市场准入、交易结构设计、退出渠道建设等关键问题进行了分析和研究，提出以立法手段对天使投资的主体、市场准入资格以及政府优惠政策等问题予以确认，并通过交易结构的设计、司法救济渠道的利用和政府的适当干预，保障投资双方的合法权益，最后以创业板的开通为契机，提出大力加强天使投资管理体制的建设等，设计相应的法律保护措施，最终形成一个有机统一的法律保障机制，以期促进天使投资在我国的发展。