由于长久以来的经济二元结构等因素,国内许多农村地区存在着金融机构营业网点及基础性金融服务缺失的问题,这成为了制约这些地区经济发展、阻碍贫困消除的主要因素。2007年前后,农村金融空白问题开始受到有关各方的关注,填补金融空白、扩大基础性金融服务的覆盖面成为了我国金融体制改革的一个主要方向。本文旨在对我国农村金融现状、农村金融服务需求进行分析,探究我国农村金融服务空白的形成机制,并以此为根据设计我国农村金融服务空白的填补机制。文章共分为五个部分,分别对农村金融基础理论、国外农村金融实践、我国农村金融现状、以及农村金融空白填补机制进行了论述和研究。首先,本文从对经典金融发展理论的回顾出发,继而评述了农村金融发展理论的形成、发展脉络及最新理论成果,并对近几年才出现的普惠金融理论进行了阐述和评价。在第二部分,本文对国际上现有的几种农村金融制度安排进行了研究,并希望借此总结国外发展农村金融的成功经验,进而为我国农村金融空白的填补提供参考和借鉴。研究对象包括美国、日本、法国这三个发达国家的农村金融制度安排,以及印度、孟加拉这两个发展中国家的金融制度安排。本文的第三部分着重研究三个方面的问题:第一,我国农村金融服务空白地区的概况;第二,我国农村地区对金融服务的需求现状及其特点;第三,我国金融体系的现状以及主要缺点。随后,在前文的基础上,对我国金融空白填补机制的设计得以展开。该部分从现行的农村金融扶持政策出发,针对现行农村金融政策的不足,以农村地区贷款人、银行业金融机构、民间金融机构为主体进行建模分析,进而给出了以降低银行业金融机构在农村地区的经营风险为核心的金融空白填补机制设计。本文的最后一部分总结了全文的主要结论,并根据本文的不足对将来的相关研究进行了展望。