该文围绕教育关怀的意义、内容和措施为中心,分为四个部分进行论述.第一部分,作为研究的起点,对教育关怀的必要性和可能性进行了探讨.对教育关怀的意义进行了简要的分析,为后面分析教育关怀的内容与倡导教育关怀的措施进行了必要的铺垫.首先,该文从社会、教育和个人三个维度分析了教育关怀的可能性.作为一个现代教育理念,教育关怀对于创建学习型社会将会起到重要的作用;同时教育要求均衡发展和个人生存与发展也需要教育关怀的现代教育理念.其次,从政府、社会和学校教育三个层面对教育关怀的可能性进行了探讨.政府是教育关怀的最大责任主体和义务主体,对于倡导教育关怀具有不可推卸的责任.在倡导教育关怀中,社会则提供必要的支持.教育关怀通过教育关注教育机会平等问题,所以,学校教育是教育关怀的主要途径之一.第二部分,从生存的角度对教育关怀进行了分析.教育关怀要改善所有人的生存状况,个体的生存自然是教育关怀的内容.该文首先对生存的概念作简要的界定,然后对生存与教育、生存与教育关怀之间的关系进行了分析和探讨.第三部分,从教育机会平等的角度分析了教育关怀的核心.教育机会平等是一个具体的历史的范畴,对教育平等观的回溯有助于教育机会平等的概念界定.在对教育平等概念分析的基础上,论述了中国教育机会不平等的现状并对导致教育不平等的原因进行分析.在这一部分中,把教育机会不平等的表现划分为地区差别、阶层差别和性别差别等,并指出影响教育机会不平等的原因有经济、制度和文化等方面.第四部分,侧重从政府的教育制度角度,论述了在倡导教育关怀进程中政府应该采取的措施,这是该文的重心之所在.倡导教育关怀政府应该把观念的转变放在第一位,教育关怀不仅仅是一种对人的关怀,更重要的是一种实践.在倡导教育关怀中,政府应该大力发展经济,以经济的平等来促进教育平等,为教育机会平等创造良好的经济背景.政府应该借鉴国外先进的教育经验,以更好地倡导教育关怀.最后对教育制度的完善与实施提出了若干建议.